“原来他们是故意吓唬咱！”李玉溪一脸愤怒，暗道可恶，关键是他还真的被吓唬到，怂怂地躲到顾成礼身旁。

    随着人群越来越多，顾成礼忍不住呼吸放轻，场面肃然紧张起来，全然不似前两场热闹得仿佛集市。

    心里忍不住暗道，看来他们一开始的严阵以待不仅仅是要在气场上压住旁人，更多的怕是要为自己壮胆了。

    院试不似前两场，主持的考官换成了更高品级的学政。学政是由皇帝钦派翰林充任，每省一人，三年一任，身份等同钦差，往往都是三品以上的官职②，可比知县品级高出太多。

    此次来参加院试的人远比顾成礼想的要多，因为这院试是三年内只有两次，录取的人数又少，自然比一年一次的县试、府试难度大得多。

    随着贡院前的人口越来越多，等卯时一刻一到，便听到尖锐哨音③响起，院试正式开始。

    第19章

    在哨音响起时，顾成礼便随着众人一起进去贡院，按照考引找到自己的号舍。

    因为上次“府试”的悲惨经历，他这次对号舍分配降低了很多期待，已经做好充足的心理准备，没想到此次的位置却出奇地好，也算是意外之喜了。

    院试的考试内容其实和县试、府试差不多，主要考的也是试帖诗与八股文，不过院试分正试与复试两场，通过正试后，人数比真正要录取的生员多出一倍，要通过复试淘汰掉一半，剩下的考生才能真正地获得秀才功名。

    顾成礼按照先前两场考试的经验，轻车熟路地完成了试帖诗与《圣谕广训》默写部分，来到了最后一关，也是整个考试最核心最难一关，策问题。

    “浮费弥广”

    当顾成礼拿到策问题考卷，见到这四个字时，目光一愣，随后眉头微蹙，大周的财政如今已经到这种程度了吗？

    顾成礼如今生活的朝代称为周朝，一个在前世历史书上从未出现过的朝代，而其经济发展状况与文明水平大抵和前世他所了解的北宋差不多，甚至连政治、军事等体制都有很高的相似度。

    大周同样是一个重文轻武的朝代，在朝堂当中，同品阶的文官明显要比武官更受尊崇。不仅仅如此，当年大周的开国皇帝为了制衡百官，还设下了多重监察机关，甚至从中央到地方州县同样设了相关的监察体系，以防百官作乱，以至于百年后的今天，大周的冗官、冗兵、冗费现象非常严重。

    因为大周是将地方的财政收归于中央，而这些年来，由于各种原因，朝廷中央对地方各州县的征调力度逐年增大，而地方本身的开支也在不断扩大，这样一来就导致地方的财政逐渐入不敷出。

    地方财政入不敷出，导致朝廷中央的财政同样出现很大压力，长此以往，必然会动摇国本。

    如今周朝的财政问题都已经出现在了科举考卷上了，由此可见情况已经是岌岌可危了。

    顾成礼叹了一口气，脑海里却已经诞生了雏形想法，略作一番思忖，顿时下笔如有神。

    既然已经出现了财政危机，还有这么多的冗官、冗兵要解决，那就必须想法子开源节流。

    如何开源节流？顾成礼脑海里跳出了一个词，改革。

    一个国家的财政从何而来，追根究底还是来自于民，随着周朝的财政压力越来越大，若是不想办法改革，最终只会以各种形式变成苛捐杂税然后分摊到百姓头上，最终苦的只是底层百姓。

    如今作为最底层的百姓，顾成礼一深思就忍不住头皮发麻，下笔速度却更快了几分。

    既然国家缺钱，那最好的办法就是通过税收来获得，而如今周朝施行的还是人头税，也就是按人丁来收税，这种税收政策在长期执行中很容易出现弊端。

    这种政策下，承担国家税务的主体是人数众多的社会底层贫苦百姓，他们为了逃避人口税，往往会选择少生不生，甚至有重男轻女家庭直接溺死女婴，但真正富有、占社会少数的富商贵族们，他们坐拥着绝大部分的财富却只为国家贡献了那么一点点的力量。

    这自然是不合理的，既然不合理，那就改革成更合理、更公道的。顾成礼提议将人头税改成土地税。

    他记得土地税在前世是出现在清朝雍正时期，这是按照土地田亩来收税，土地越多，交的税也就越多，反之，则就交的越少。

    这种做法无疑是在动那些贵族、大地主们的利益，但也的确是最直接最有效的，顾成礼不知自己的想法是否会被呈到当今圣上那里，他也不在乎自己写下这篇文章是否会引起那些贵族地主们的忌惮，反正他现在只是一个童生，他有什么怕的？